Revista de Artes y Humanidades UNICA
Volumen 23 Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo - Venezuela
ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
PORRAS IWASIUK, Nikalay Andrés
Universidad Católica Cecilio Acosta
Decanato de Investigación y Postgrado
Maracaibo – Venezuela
nikalayp@gmail.com
Resumen
Enfrentarnos a documentos del pasado nos sitúa en una doble circunstancia: saber de dónde
venimos, pero, al mismo también, saber dónde estamos ahora. Muchas veces la respuesta a
la segunda pregunta podría resultar desoladora. Suponer que todo pasado fue mejor es
absurdo. Pero ensayo se propone hacer una lectura del Discurso de Angostura, como
proyecto aún vigente, como patrón medida de los avances o retrocesos históricos de
Hispanoamérica. En fin, se trata de reflexionar sobre los logros políticos y sociales tan
añorados como fugaces en nuestra historia. El pensamiento de Simón Bolívar continúa
siendo un catalizador de cara a los retos que plantea mundo global donde la competitividad
geopolítica y económica no dan tregua ninguna.
Palabras clave: Discurso de Angostura, unidad continental, geopolítica, Simón Bolívar
Recibido: 12-07-2022 Aceptado: 19-10-2022
Bolivar's Colombia. A reflection on the Angostura Speech
Abstract
Facing documents from the past places us in a double circumstance: to know where we
come from, but also to know where we are now. Often the answer to the second question
could prove to be bleak. To suppose that everything in the past was better is absurd. But
this essay proposes a reading of the Angostura Speech, as a project still in force, as a
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.7549447
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
42 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
standard measure of the historical advances or setbacks of Spanish America. In short, it is
about reflecting on the political and social achievements so longed for as fleeting in our
history. Simón Bolívar's thought continues to be a catalyst in the face of the challenges
posed by a global world where geopolitical and economic competitiveness give no respite.
Keywords: Angostura Speech, continental unity, geopolitics, Simón Bolívar
A modo de introducción
“Si merezco vuestra aprobación, habré alcanzado el sublime título de buen ciudadano,
preferible para mí al de Libertador que me dio Venezuela, al de Pacificador que me dio
Cundinamarca, y a los que el mundo entero puede dar.”
1
Enfrentarnos a documentos del pasado nos sitúa en una doble circunstancia: saber
de dónde venimos, pero, al mismo también, saber dónde estamos ahora. Muchas veces la
respuesta a la segunda pregunta podría resultar desoladora. Suponer que todo pasado fue
mejor es absurdo. El Premio Nobel de Literatura, Harold Pinter, afirmaba con justa razón
que el pasado es lo que recordamos, lo que imaginamos recordar, lo que nos convencemos
en recordar, o lo que pretendemos recordar. Sin embargo, ese pasado no fue tal y como lo
recordamos. Ahora bien, tampoco es un error mirar hacia el pasado en actitud
contemplativa, reflexiva. Esto puede resultar desafiante, como queda evidenciado en las
palabras de Arturo Uslar Pietri.
En América latina, muy especialmente, en Venezuela, hemos desarrollado una
oscura y perversa relación con el pasado, sobre todo en el universo, no tan infinito, de la
praxis política. Si bien es cierto, ha ocurrido bajo el prisma de todas las ideologías, ha sido
en el marco de discurso de izquierda donde ha alcanzado su efervescencia más patológica.
Miramos al pasado, no para sondear nuestro presente y alejarnos de errores prácticos
innecesarios, sino para justificar acciones que, curiosamente, terminan por alejarnos más de
ese pasado glorioso al que ansiamos volver.
En el Prólogo, Uslar Pietri afina ideas al respecto. Ideas de una pertinencia
insobornable. Partamos del propio título: La Creación de Colombia. Título que nos refiere
1
BOLÍVAR, Simón: “Discurso de Angostura”, en: BOLÍVAR, S.: Para nosotros la patria es América,
(selección de documentos), Fundación Biblioteca Ayacucho, 2ª ed. Caracas, 2010, pp.: 95 – 126
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 43
al convencimiento de que Colombia es un producto del pensamiento de hombres ansiosos
por acariciar la libertad y la independencia. Quizás el escritor intenta hacer un guiño a los
griegos, cuya idea de la Democracia se forjó precisamente en la libertad de poder expresar
esa idea. ¿Existe este espíritu en todo hombre? Todo apunta a que así es. Espíritu que se
desborda en el Discurso de Angostura, pronunciado por Simón Bolívar en febrero de 1819,
en el cual invita a discutir y debatir la Ley Fundamental de la Gran Colombia que debía
poseer un sistema político basado en la justicia social y a partir del cual se pretende
establecer un soporte sobre el que se forma una nueva nación, resaltando de la necesidad de
la creación de nuevas instituciones, capaces de responder a las necesidades de los pueblos y
de la promulgación de un Poder Moral para velar por la probidad de los funcionarios
encargados del resto de los poderes.
Hace más de 200 años que Simón Bolívar obtuvo los títulos de Libertador,
Pacificador, Dictador, entre otros, de los cuales quizás, su preferido hubiese sido el de
Ciudadano. Pronunció el discurso inaugural del Congreso de la República de Venezuela,
para significar el momento de su consolidación como líder nacional. Se trataba de su primer
gobierno, desde el cual proyectó y ejecutó la liberación del continente que estaba en manos
del imperio español, comenzando por la Nueva Granada, para refundirla junto a Venezuela
en la nueva República de Colombia.
El contexto donde se establece este gran documento histórico, una de las piezas de
oratoria más importante de Simón Bolívar, serán las guerras por la independencia de
Venezuela y Colombia. En él, Bolívar hace un análisis sociológico de los venezolanos
pronunciándose por la libertad, por la democracia y en contra de la esclavitud. Mantiene su
preferencia por el centralismo frente a la constitución federal, siendo el profundamente
republicano. Propone un senado hereditario como base principal del poder Legislativo. Se
inclina por un poder ejecutivo de naturaleza británica; hace de la educación una máxima
inherente a todo venezolano. Y plantea un poder moral con el fin de prevenir la corrupción
a nivel administrativo.
Nos habla claramente acerca del peligro que se corre al permitir el pueblo que un
mismo ciudadano permanezca por largo tiempo en el poder: “El pueblo se acostumbra a
obedecerle y él se acostumbra a mandarlo; de donde se origina la usurpación y la tiranía”.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
44 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
Las principales propuestas hechas por Bolívar en el Discurso de Angostura de 1819
encierran una síntesis del ideario político democrático y republicano del Libertador. Aquel
Congreso, donde fue presentado el proyecto de Constitución, debía tener como fin, no solo
la creación de la República, sino que más allá de esto, sentar las bases para la creación de
una nueva sociedad, una sociedad cuyos pilares fundamentales esgrimieran principios
como: la educación, la soberanía popular, la igualdad, la división de los poderes (Ejecutivo,
Legislativo, Judicial), la libertad civil, la proscripción de la esclavitud, la abolición de la
monarquía con sus privilegios y la instalación de un cuarto poder; el Poder Moral.
En 1811 se estableció la República en Venezuela, pero entre 1813 y 1818 todas las
facultades extraordinarias de gobierno por razones de guerra fueron delegadas a Bolívar
convirtiéndose en una suerte de “Dictador Jefe Supremo de la República”, esto quiere decir
que la capacidad para legislar y administrar justicia estaba en manos de los militares; sin
embargo, Bolívar entiende que esto debe cambiar hacia 1818 donde se retoma el
republicanismo, llama a los diputados a reunirse en Angostura para el 15 de febrero de
1819, es en ese momento histórico donde el Discurso de Angostura cobró vida para analizar
la situación del país y promulgar una nueva constitución.
Aquí se plasmó la profundidad de su pensamiento. Estableciendo las líneas de un
plan nacional con grandes objetivos. Un discurso en el cual llamo a conducir con firmeza el
destino de la nación, Bolívar delineo el rumbo de la revolución de independencia y abrió el
debate hacia la ley fundamental y nueva constitución que consolidaría más tarde la unión de
las repúblicas en la Gran Colombia.
Volviendo al prólogo de Uslar Pietri, se resalta de manera categórica cómo Bolívar
y muchos de los hombres de su tiempo, “formados en una tradición estrecha y localista”
2
,
pudieran tener una claridad tan penetrante que les permitiera concebir “una concepción tan
amplia de la geografía y de la historia”
3
. Hombres que lograron contemplar su momento
histórico y posición en el mundo con una amplitud que parece resultarnos hoy inalcanzable.
Aspectos que se ensalzan en los discursos de ocasión, pero que son ridiculizados en el solaz
2
USLAR PIETRI, Arturo: “Prólogo. La creación de Colombia”, en: BOLÍVAR, S.: Para nosotros la patria es
América, (selección de documentos), Fundación Biblioteca Ayacucho, 2ª ed. Caracas, 2010, pp.: 9 – 20.
3
Ídem
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 45
de coyuntura cotidiana. Hombres de espíritus ciclópeos que apabullan la medianía que nos
convoca a ser caricaturas de Lazarillos
4
desorientados. Uslar Pietri, describe a estos
hombres como personas que no “pasaban fronteras sino que incorporaban espacios para una
misma empresa”
5
. Las fronteras están diseñadas para dividir, para separar, para marcar un
límite. Sin embargo, el pensamiento de Bolívar y de muchos de los hombres de su tiempo
forjaban su pensamiento a partir de otras referencias y significaciones: para ellos era más
importar incorporar que dividir.
Pensamiento de apertura que alcanzó a tejer una idea de independencia como
consecuencia de la idea de Mundo Nuevo. “Se pensaba en un destino para la inmensa
extensión geográfica. No en la suerte peculiar de una provincia. La independencia no podía
ser sino una hazaña americana y así la entendieron y la expresaron quienes la concibieron.
Los hijos de la Capitanía venezolana fueron de los más visionarios y tenaces de entre ellos,
y el primero de todos, el caraqueño Francisco de Miranda, nunca habló sino de América y
del Nuevo Mundo como una totalidad indivisible”
6
.
Sobre América y el Nuevo Mundo enmarcados en la concepción de Simón Bolívar
tratarán estas líneas. Concepción que se explaya de manera particular y vehemente en las
líneas que conforman el Discurso de Angostura, uno de los documentos más importantes en
la historia de esa América y ese Nuevo Mundo que todavía espera.
1. Las ideas políticas del Libertador
Conocer y estudiar la obra de Simón Bolívar es aproximarse a una fuente histórica,
sociológica y política de importancia superlativa. Sus escritos, de amplio y estimulante
aliento, desnudan a un pensador y político singular que organiza e impulsa el proyecto de
toda una generación de insurgentes americanos que perseguían alcanzar la libertad en
Venezuela, Colombia, Panamá, Ecuador, Perú y Bolivia. Su figura, como la de ningún otro
latinoamericano, ha sido estudiada por investigadores de todo el mundo tanto en el siglo
pasado como en el presente. Su obra político-militar destructora de imperios y constructora
4
Personaje central de la novela picaresca Lazarillo de Tormes, esbozo irónico y despiadado de la sociedad del
momento, de la que se muestran sus vicios y actitudes hipócritas que erosionan toda posibilidad de progreso
verdadero.
5
USLAR PIETRI, Arturo. Ob Cit.
6
Ídem
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
46 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
de naciones ha deslumbrado e influido a todas las generaciones de latinoamericanos.
Generaciones que van creando inevitablemente su propia visión de la historia. Precisamente
por ello, resulta de vital importancia revisar e indagar en el pasado, no para elevarlo como
rituales religiosos, sino para darle dinámica a su espíritu constructor.
La independencia fue un proceso en el que los criollos se verán forzados a intervenir
para manifestar la legitimidad de la transferencia del poder de manos españolas a manos
americanas. Las polémicas sobre la nueva forma de gobierno señalan las profundas
diferencias entre una sociedad tradicional, señorial, feudal, arcaica como la
hispanoamericana y una sociedad moderna e individualista como la inglesa y la
estadunidense. La tradición absolutista y el ímpetu democrático se enfrentan en tierras
americanas. El mundo moderno tendrá como legítima aspiración tratar de encontrar una
fórmula política capaz de garantizar a los ciudadanos la posibilidad de disponer de sus
bienes y su persona de la manera más conveniente, y esto lo entenderá Bolívar, no como
búsqueda de verdades abstractas y universales basadas en principios invariables, sino como
análisis de las condiciones particulares, concretas. Se preocupará más de adecuar la
legislación a las circunstancias sudamericanas que de dictar leyes que, de tan universales,
no sirvieran para aplicarse a los casos particulares. Esta preocupación del político va a
mezclarse sutilmente con la del militar que suela ver unificada en una misma persona las
jefaturas política y militar, para impulsar el desarrollo de la campaña de independencia y
sentar las bases de la nueva República. Este será el espíritu que irá galvanizando su corazón
y terminará volcando en el Discurso de Angostura.
A pesar de que, efectivamente, pudo considerar a la sociedad inglesa como
individualista, en la práctica resultará un modelo estimulante para lo que palpitaba en su
mente. En el Congreso de Angostura, Bolívar de manera abiertamente radical, propondrá,
no solamente el rompimiento absoluto con la monarquía española, a la cual achacaba todos
los males de las nuevas naciones, sino que va a proponer el calco del sistema inglés,
lógicamente si esto fuera aplicable; pero cualquier visión jurídica atinada puede
comprender que el sistema británico va mucho más allá de la Cámara de los Lores y un
sistema de control al Poder Ejecutivo. Por esta razón podría justificarse el carácter radical
de sus palabras.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 47
Sus ideas principales radicaron en la fijación de una democracia versus una
dictadura. Critica duramente los sistemas que no proporcionan garantías a los ciudadanos,
se necesita una división del poder a través del sistema democrático (Legislativo, Ejecutivo
y Judicial) que fue inspirado de otros modelos políticos. Centralismo versus federalismo, el
Libertador no apoyaba el federalismo y para la época vio necesario la implantación del
centralismo, y de esta forma darle cierto sentido de protección a la República y evitar los
males de una disgregación territorial, el defiende que en otros países este modelo ha sido
muy exitoso como en Estados Unidos, pero en América del Sur no es el más apropiado.
Bolívar reconoce en este documento lo favorable del régimen federal para otras
naciones; pero sostiene que en el caso de Venezuela es preferible un Centralismo, basado
en un Poder Público distribuido en el triunvirato: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sugiere
también que a estos tres poderes se agregue una cuarta, el Poder Moral, destinado a
engrandecer la virtud y enseñar a los políticos a tener una moralidad distintiva de un
ilustrado.
En una demostración de gran ilustración el Libertador hace reminiscencias de
Grecia y Roma y examina las instituciones políticas de Gran Bretaña y Estados Unidos,
citando para esto a filósofos y políticos de la Enciclopedia y de la Revolución Francesa,
para desembocar en la necesidad de instaurar un sistema republicano-democrático, con
proscripción de la nobleza, los fueros y privilegios, así como de la abolición de la
esclavitud
7
. Independencia para que la nación no fuese sometida por el yugo de otro país.
Igualdad, donde todos los venezolanos tengan los mismos derechos y deberes: “La
continuación de la autoridad en un mismo individuo frecuentemente ha sido el término de
los gobiernos democráticos.”
8
.
Libertad, propia del hombre, consagrada, todo ciudadano es libre desde su
nacimiento, pero Bolívar también creía que la Anarquía o un exceso de libertad es el peor
enemigo que podría tener una República, si bien defiende la autonomía de los poderes y la
soberanía, un exceso podría llevar al fracaso republicano y en este sentido la propuesta de
un senador hereditario podría controlar una libertad ilimitada: “Las repetidas elecciones son
7
BOLÍVAR, Simón. Ob. Cit.
8
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
48 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
esenciales en los sistemas populares, porque nada es tan peligroso como dejar permanecer
largo tiempo en un mismo ciudadano el poder”
9
.
Soberanía, puesto que se escogen a los gobernantes a través del voto popular,
soberano es el pueblo y pueblo somos todos, no es el presidente ni un solo gobernante. La
identidad nacional, el desarrollar ese sentido de pertenencia por el suelo que nos dio la vida,
basando esto en el conocimiento de las leyes y símbolos patrios.
La educación, un país de ignorantes siempre llevara a la nación al fracaso. Unidad,
unión de toda la América, integración a través de un modelo de cohesión territorial y
económica, un pueblo unido podrá vencer todos los obstáculos pero intereses individuales
de un sector político puede desencadenar la perdida de cohesión nacional. Y es que, el
proyecto independentista implicó, no solo liberarse de los lazos coloniales que ligaban al
reino español, sino forjar un nuevo ordenamiento social, económico, político en las
naciones de América. En definitiva, encerraba la realización o concreción de un nuevo
proyecto social como se le calificaría en los actuales momentos. Afirma Bolívar: “Volando
por entre las próximas edades, mi imaginación se fija en los siglos futuros, y observando
desde allá, con admiración y pasmo, las prosperidad, el esplendor, la vida que ha recibido
esa vasta región, me siento arrebatado y me parece que ya veo en el corazón del universo,
extendiéndose sobre sus dilatadas costas, entre los océanos, que la naturaleza había
separado, y que nuestra patria reúne con prolongados y anchurosos canales. Ya la veo servir
de lazo de centro, de emporio a la familia humana: ya la veo enviando a todos los recintos
de la Tierra los tesoros que abrigan en las montañas de plata y de oro; ya la veo disfrutar
por sus divinas plantas la salud y la vida de los hombres dolientes del antiguo universo: ya
la veo comunicando sus preciosos secretos a los sabios que ignoran cuan superior es la
suma de las luces, a la suma de las riquezas, que ha prodigado la naturaleza. Ya la veo
sentada sobre el trono de la libertad, mostrar al mundo antiguo la majestad del mundo
moderno”
10
.
2. Las preocupaciones del Libertador
9
Ídem.
10
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 49
Se comprende que por la especificidad de su deber, las cuestiones que más interesan
al Libertador eran las referentes al Gobierno, en este caso evidenciado por la entrega de un
discurso totalmente lleno de esta en búsqueda de un cambio para la Republica; éste es el
órgano de acción y el medio de expresión colectivo, y de él, en buena medida, depende
garantizar la tranquilidad del pueblo y el asentamiento de la paz dentro del proyecto de
independencia, es decir, la felicidad social: “Pero sea lo que fuere de este Gobierno con
respecto a la Nación Americana, debo decir que ni remotamente ha entrado en mi idea
asimilar la situación y naturaleza de dos Estados tan distintos como el inglés americano y el
americano español. ¿No sería muy difícil aplicar a España el código de libertad política,
civil y religiosa de Inglaterra? Pues aún es más difícil adaptar en Venezuela las leyes del
Norte de América”
11
.
a. ¿Igualdad política? ¿Leyes que se adapten a la realidad o una realidad que se
adapte a las leyes?
En la lectura del discurso se evidencia la inquietud de Bolívar por el carácter de las
diferentes organizaciones que conformarían el aparato político-estadal, preocupa la
problemática del gobierno por la repercusión trascendental de éste en la integración de la
obra revolucionaria.
Esa era la posición de Bolívar cuyo más inmediato y primordial objetivo era la
sustentación de la Republica. Por ello lo más determinante de su conducta política era
únicamente el afianzamiento del gobierno, que era más indispensable que delimitar
conceptos. La conveniencia de que las instituciones que nazcan en el continente a raíz de la
Independencia, debían responder a sus circunstancias y posibilidades de sus sociedades, a
lo local y regional, sin premura por reproducir modelos de otras tierras, adaptándose al
marco biopsicosocial e idiosincrasia del venezolano.
Bolívar pensaba que los latinoamericanos necesitaban un tipo de gobierno en que el
poder político y militar estuviera más concentrado en una autoridad central, de aquí la
necesidad de que este modelo de gobierno fuese más centralista. Para el, el sistema de
11
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
50 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
gobierno de un país debía reflejar los valores y características de su sociedad. Un sistema
en que se avalaran como una garantía fundamental las libertades del individuo, pero al
mismo tiempo se proporcionaran los elementos necesarios para una estabilidad política,
como el de un presidente vitalicio elegido a través del voto popular de toda la población
nacional: “Sólo la democracia, en mi concepto, es susceptible de una absoluta libertad;
pero, ¿cuál es el gobierno democrático que ha reunido a un tiempo, poder, prosperidad y
permanencia? ¿Y no se ha visto por el contrario la aristocracia, la monarquía cimentar
grandes y poderosos imperios por siglos y siglos? ¿Qué gobierno más antiguo que el de
China? ¿Qué república ha excedido en duración a la de Esparta, a la de Venecia? ¿El
Imperio Romano no conquistó la tierra? ¿No tiene la Francia catorce siglos de monarquía?
¿Quién es más grande que la Inglaterra? Estas naciones, sin embargo, han sido o son
aristocracias y monarquías”
12
.
Cuando el Libertador presenta al congreso su proyecto constitucional, hace
referencia a los sistemas de gobierno que existían, y menciona también que ningún
gobierno democrático ha llegado a ser grande, toma como ejemplo a: Francia, Inglaterra,
China, Esparta, Venecia y Roma, y menciona que estas naciones han sido tratadas por
gobiernos aristócratas y monarcas y por eso es que fueron y son tan brillantes, menciona la
excelencia de la constitución federal y su imposibilidad de que funcione en nuestro estado.
Pronuncia la igualdad política de las razas, ya que, según él todos somos hijos de
una sola gran madre, considerando para tal fin las características propias del pueblo, ante lo
cual Bolívar exponía que nuestro pueblo era una mezcla y se manifiesta en la condición
mestiza americana, da referencia a las civilizaciones antiguas y a sus gobiernos y hace lo
mismo con Europa, manifiesta la necesidad de que las leyes se adapten a la realidad del
país en ese momento.
b. En el aspecto económico, aspiraba suplantar las viejas relaciones esclavistas de
producción y reemplazarlas por un sistema salarial acorde con un régimen monetarista y
liberal y con ello, deseaba apuntalar al trabajo como la actividad fundamental para el
desarrollo y riqueza de las naciones y lo único que conduce a la prosperidad. De la misma
manera, provocaba la justicia económica y social al favorecer la distribución de los bienes,
12
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 51
especialmente la tierra, a los trabajadores, situando de este modo, los medios de producción
en manos de sus verdaderos agentes. Buscará propiciar la independencia económica
latinoamericana mediante el desarrollo de la agricultura y la industria como actividades
productivas básicas a través de las cuales este continente podía aprovechar racionalmente
sus grandes riquezas y recursos y labrarse de esta modo, un puesto competitivo en el
mercado internacional para lo cual, debía contar con un Estado que no fuese pasivo, sino
activo al respecto y fi el defensor de esas riquezas.
c. En el ámbito social, buscó auspiciar el establecimiento de un orden acorde con los
principios de la Revolución Francesa, es decir: libertad, igualdad y democracia. En este
sentido, se pronuncia por la igualdad absoluta entre los hombres solicitando y proponiendo
la eliminación de la esclavitud de los negros, la supresión de todo tipo de privilegios entre
las clases sociales. Deseaba cristalizar un orden social en el que se reivindicara la dignidad
humana y ofreciera igualdad de oportunidades para todos. En el Discurso de Angostura,
Bolívar deja constancia de tales ambiciones económicas y sociales.
3. El cuarto poder: el poder moral
El poder moral bolivariano, es una propuesta que Bolívar plantea en el Discurso de
Angostura, fundamentalmente ya conocemos que en este discurso se consigue la propuesta
de gobierno para la época y sustituir la constitución ya existente en 1811.
Haciendo función del pensamiento político de Bolívar encontramos en su discurso
la propuesta de creación del Poder Moral, a quien él mismo se refiere como una “audacia”
y lo agregó al triunvirato tradicional de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El
Poder Moral surge con la idea de regenerar las costumbres y prácticas instaladas por los
años de opresión y guerra, las que pudieran afectar de manera negativa el establecimiento
de las naciones libres. “Meditando sobre el modo efectivo de regenerar el carácter y las
costumbres que la tiranía y la guerra nos han dado, he sentido la audacia de inventar un
Poder Moral, sacado del fondo de la oscura antigüedad, y de aquellas olvidadas leyes que
mantuvieron algún tiempo la virtud entre los griegos y los romanos”
13
.
13
Ídem
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
52 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
Una de las cosas que más me llamo la atención de este discurso, fue justamente esto,
la moral, el Poder Moral, y como este podría dirigir el rumbo entero de una nación, para
bien o para mal, la moral no está exenta de su usuario y la forma en que este aplique el
concepto de que es moralmente bueno o malo. Bolívar ve al pueblo como fuente de la
autoridad legítima, depósito de la voluntad soberana y árbitro del destino de la Nación. Por
ello, entre otras cosas, propone una república sin esclavos, para lo cual sentencia: “Yo
abandono a vuestra soberana decisión la reforma o la revocación de todos mis estatutos y
decretos; pero yo imploro la confirmación de la libertad absoluta de los esclavos, como
imploraría mi vida y la vida de la República”
14
. De este espíritu brota la idea de este cuarto
poder que estaría constituido por dos cámaras. La Cámara Moral encargada de dirigir la
opinión moral de todo el país, individuos y familias, departamentos, provincias,
corporaciones, tribunales, autoridades y el gobierno mismo. Tenía por objeto depurar las
costumbres y mejorar las relaciones de los ciudadanos. Se aplicaba a la vida familiar, social
y política; extendiéndose hasta las relaciones comerciales. Toda infracción contemplada por
esta instancia jurídica sería castigada con rigor.
Otro aspecto sustancial al que dedicó una gran importancia fue a la educación, sus
palabras sobre la Moral y las Luces como polos de la República resumen la visión del
Libertador de los que serían la base fundamental de la República. Las virtudes de las
buenas prácticas aunadas al complejo proceso educativo, representan la garantía para el
fortalecimiento de la patria libre y esta era la segunda cámara, encargada de la educación
tanto física como moral de los niños desde el nacimiento hasta los 12 años. Además,
contemplaría la publicación de las obras más importantes y de interés para la formación
cívica; organizar y dirigir las escuelas primarias y los colegios, dirigir la opinión pública en
materia literaria; entre otras funciones.
Bolívar dedica casi dos páginas enteras a la propuesta del poder moral, y allí plantea
las motivaciones por la cual escribe este texto y en la constitución de 1819 planteada por
Bolívar también se recoge ya en el articulado especifico de como el plantea, organiza y
define ese poder moral: “La educación popular debe ser el cuidado primogénito del amor
14
Ídem
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 53
paternal del Congreso. Moral y luces son los polos de una República, moral y luces son
nuestras primeras necesidades”
15
.
¿Qué quería plantear Bolívar con este poder moral? Venezuela en 1819 se
encontraba sumida en una guerra, las instituciones apenas estaban naciendo como lo fue el
propio congreso constituyente en el cual se inauguró con el Discurso de Angostura, se ven
en la necesidad de reconstruir el país desde el punto de vista institucional, de fundar
realmente la nueva República, que era una Republica todavía en construcción y había que
establecer las instituciones para el momento.
Encontramos la sociedad totalmente destruida por la guerra, la situación social
totalmente corrompida por las situaciones que puede generar un conflicto militar, en este
caso entre nosotros mismos los venezolanos y los españoles en ese momento, lo que supone
además la exclusión del venezolano como parte fundamental de una nación que no
participaba en la construcción de su propio país: “¿No dice el Espíritu de las Leyes que
éstas deben ser propias para el pueblo que se hacen; que es una gran casualidad que las de
una nación puedan convenir a otra; que las leyes deben ser relativas a lo físico del país, al
clima, a la calidad del terreno, a su situación, a su extensión, al género de vida de los
pueblos; referirse al grado de libertad que la Constitución puede sufrir, a la religión de los
habitantes, a sus inclinaciones, a sus riquezas, a su número, a su comercio, a sus
costumbres, a sus modales? ¡He aquí el Código que debíamos consultar, y no el de
Washington!”
16
.
Venezuela venía de una situación diferente a la que la consiguieron los patriotas en
EEUU cuando fundaron la actual republica estadounidense, también era una situación
diferente a la que consiguieron en Francia cuando surge la revolución francesa, Venezuela
era otra situación, única en su clase y aquí Bolívar considera que había que incluir un
cuarto poder y es precisamente este, el poder moral.
Todos estos problemas había que atenderlos y la estructura o diseño que existía para
la época de fundar una sociedad para fundar un estado según Bolívar no era suficiente,
Bolívar pensaba que estructurar un estado, estructurar un país a partir del triunvirato como
15
Ídem
16
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
54 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
se hizo en Francia o EEUU, como era la propuesta republicana del siglo XIX para la época
producto de la ilustración, de la revolución francesa y de la revolución norteamericana no
era suficiente para la realidad venezolana.
En todo caso, puede notarse que este Poder Moral está más relacionado con una
especie de protoministerio de Educación, ya que entre sus funciones estaría la vigilancia de
los establecimientos educativos con la finalidad de intervenir y coordinar los programas,
tanto a las materias básicas como de instrucción cívica. Fomentando el amor a la patria, a
las leyes, al trabajo, el respeto a la familia, a los ancianos y a los magistrados; asimismo, la
lealtad al gobierno: “Que juzgue de los principios de corrupción, de los ejemplos
perniciosos, debiendo corregir las costumbres con penas morales, como las leyes castigan
los delitos con penas aflictivas, y no solamente lo que choca contra ellas, sino lo que las
burla; no solamente lo que las ataca, sino lo que las debilita; no solamente lo que viola la
Constitución, sino lo que viola el respeto público”
17
.
Lo señalado por Bolívar resulta, aparentemente seductor hasta el punto de suponer
que estas ideas sobre un Poder Moral serían abrazadas categóricamente. Sin embargo, a
pesar de las meticulosas justificaciones que Bolívar brinda, el Poder Moral termina por no
ser incluido en el texto definitivo de la Constitución; apareciendo sólo como un apéndice.
Algunos diputado acogen la propuesta considerándola como pertinente para organizar
sociedades prósperas, estables y exitosas; capaces de generar felicidad en la ciudadanía.
Otros, más bien, la consideran una especie de Inquisición moral no menos funesta ni menos
horrible que la religiosa. La mayoría considera que se trata de una propuesta impracticable.
4. El paternalismo de Angostura
No puede negarse el sustancial aporte del Discurso de Angostura para la historia de
las ideas y del pensamiento en Venezuela y América latina. No se discuten la validez de los
conceptos y la naturaleza que los convocó. En algunos momentos, el documento resulta, no
sólo vigente, sino innovador, inclusive en estos tiempos de tecnologías y avances de toda
índole. Ahora, si meditamos sobre la base del discurso nos daremos cuenta rápidamente del
verbo triunfante de un Simón Bolívar que se arroga, sin rubor, haber resistido en sus
17
Ídem.
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
Revista de Artes y Humanidades UNICA 55
hombros el peso mismo de la República. Hay entre sus líneas iluminadoras la explosión de
un Yo-Heroico, muy propio del romanticismo literario, pero que puede resultar nocivo en el
pensamiento político. Una posición de un hombre que se entiende como el guía
indiscutible, honrado por retribuir un mando que dice haber recibido de la voluntad de las
mayorías. Palabras que dejan bastante claro el liderazgo al que podía llegar Simón Bolívar.
Se autopondera Simón Bolívar como un Dictador Jefe Supremo de la República,
hijo de las circunstancias dificilísimas, verdadero “torrente infernal” que desafió todas sus
flacas capacidades: “Un hombre, ¡y un hombre como yo!, ¿qué diques podría oponer al
ímpetu de estas devastaciones?”, “un vil juguete del huracán revolucionario que me
arrebataba como una débil paja”, para en reglón seguido evaluarse: “Yo no he podido hacer
ni bien ni mal; fuerzas irresistibles han dirigido la marcha de nuestros sucesos;
atribuírmelos no sería justo y sería darme una importancia que no merezco”
18
.
Una interesante dualidad es de notar en el discurso y en las referencias de Bolívar.
A primera vista, Bolívar utiliza un razonamiento muy provocativo: a ratos se autoproclama
como el líder de la gesta que se está haciendo y a la vez nos provee una imagen de sí mismo
como especie de víctima del momento, lo que nos dice de una habilidosa manera de
ubicarnos en una argumentación contradictoria, en esa díada hombre-circunstancia que
forjará una disputa álgida, con gran viso de romanticismo, años después a la hora de valorar
su obra: “¿Queréis conocer los autores de los acontecimientos pasados y del orden actual?
Consultad los anales de España, de América, de Venezuela; examinad las Leyes de Indias,
el régimen de los antiguos mandatarios, la influencia de la religión y del dominio
extranjero; observad los primeros actos del gobierno republicano, la ferocidad de nuestros
enemigos y el carácter nacional. No me preguntéis sobre los efectos de estos trastornos para
siempre lamentables; apenas se me puede suponer simple instrumento de los grandes
móviles que han obrado sobre Venezuela; sin embargo, mi vida, mi conducta, todas mis
acciones públicas y privadas están sujetas a la censura del pueblo. ¡Representantes!
Vosotros debéis juzgarlas”
19
.
18
Ídem
19
Ídem
Porras Nikalay. La Colombia de Bolívar. Una reflexión sobre el Discurso de Angostura
56 Revista de Artes y Humanidades UNICA. Volumen 23, Nº49 / Julio-Diciembre 2022, pp. 41-56
Universidad Católica Cecilio Acosta – Maracaibo – Venezuela ISSN: 1317-102X e – ISSN: 2542-3460
Es de notar que el paternalismo político liberador de Simón Bolívar reconoce que la
autoridad debe democratizarse para cortar el paso a cualquier poder unipersonalizado. De
allí que es necesario sistemas más abiertos y respetuosos de las libertades públicas. En tal
sentido, no es de extrañar la defensa de Bolívar a las repetidas elecciones como verdadera
garantía de que uno solo no se perpetúe en el poder. Una nota de interés es que esta
conocida aseveración de Bolívar sobre el sufragio continuo, por contrapartida, nos incita a
concluir lo contrario: el gobernante que actúe bien debe ser ratificado por las mayorías
como premio al deber cumplido. Que si bien es cierto que la ciega obediencia del pueblo
vigoriza al tirano y usurpador denunciado por Bolívar, este juicio también nos abre la
puerta para ratificar a los ecuánimes, de reconocer a los virtuosos cuando el pueblo es
enaltecido por su gobernante. De esta sinergia maravillosa: un pueblo consciente es elevado
por la pedagogía política del gobierno y este crece con las justas demandas de los más. Sin
embargo, sobre este punto, debemos volver a los objetivos del Poder Moral encargado de
estimular esa búsqueda de la conciencia pertinente del pueblo para que no sea víctima de su
propia destrucción.
Bibliografía
BOLÍVAR, Simón: “Discurso de Angostura”, en: BOLÍVAR, S.: Para nosotros la patria es
América, (selección de documentos), Fundación Biblioteca Ayacucho, 2ª ed. Caracas,
2010, pp.: 95 – 126.
USLAR PIETRI, Arturo: “Prólogo. La creación de Colombia”, en: BOLÍVAR, S.: Para
nosotros la patria es América, (selección de documentos), Fundación Biblioteca Ayacucho,
2ª ed. Caracas, 2010, pp.: 9 – 20.
